副书记在市委理论学习中心组专题学习《关于完善中国特色现代企业制度的意见》研讨会上的交流发言

同志们：

《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》），为新时代企业改革发展指明了方向，提供了遵循。作为XX市委领导干部，我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以完善中国特色现代企业制度为契机，推动XX经济高质量发展。下面，我结合学习和工作实际，谈几点体会。

一、深化思想认识，增强完善中国特色现代企业制度的责任感和使命感

习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须理直气壮做强做优做大。完善中国特色现代企业制度，是坚持和加强党的领导、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是推动企业高质量发展、建设现代化经济体系的重要举措，对于XX打造引领汉江流域发展、辐射南襄盆地的省域副中心城市，具有十分重要的意义。

（一）完善中国特色现代企业制度是坚持和加强党的领导的必然要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。《意见》把坚持和加强党的领导摆在首位，明确提出完善党领导国有企业的制度机制，加强和改进非公有制企业党的建设。这充分体现了党对企业工作的全面领导，确保企业始终沿着正确方向发展。我们要深刻认识到，只有坚持党的领导，才能把准企业发展的政治方向，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。在XX，无论是国有企业还是非公有制企业，都要把党的建设贯穿于企业发展全过程，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为企业改革发展提供坚强政治保证。

（二）完善中国特色现代企业制度是推动企业高质量发展的重要举措。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，企业作为市场主体，面临着新的机遇和挑战。《意见》从完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度等方面，提出了一系列具体措施，为企业实现高质量发展提供了制度保障。我们要以《意见》为指导，引导企业聚焦主责主业，加强科技创新，优化管理模式，提高核心竞争力，推动企业实现质量变革、效率变革、动力变革。在XX，要支持企业加大研发投入，培育创新平台，加强人才培养，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，打造一批具有核心竞争力的现代企业，为XX经济高质量发展注入新动能。

（三）完善中国特色现代企业制度是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。完善中国特色现代企业制度，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。《意见》强调坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。我们要坚定不移地贯彻落实“两个毫不动摇”，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力。在XX，既要推动国有企业深化改革，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，又要鼓励支持非公有制经济发展，引导民营企业建立现代企业制度，实现高质量发展，形成多种所有制经济共同发展的良好局面，为构建高水平社会主义市场经济体制贡献XX力量。

二、聚焦重点任务，扎实推进中国特色现代企业制度建设

贯彻落实《意见》，关键是要聚焦重点任务，结合XX实际，采取有效措施，推动中国特色现代企业制度在XX落地生根。

（一）加强党对企业的全面领导。一是完善党领导国有企业的制度机制。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率。探索坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式，打造高素质企业领导人员队伍。二是加强和改进非公有制企业党的建设。以市委社会工作部成立为契机，加强对非公有制经济组织党建工作的领导，推动党的组织和工作有效覆盖。引导和监督企业遵守法律法规，维护各方合法权益，促进企业健康发展。建立健全党组织与企业管理层共同学习、沟通协商和恳谈等工作机制，发挥党组织在非公有制企业中的政治核心和政治引领作用。

（二）完善公司治理结构。一是健全企业产权结构。尊重企业独立法人财产权，推动国有企业根据功能定位逐步调整优化股权结构，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。鼓励民营企业构建简明、清晰、可穿透的股权结构，提升企业治理效能。二是完善国有企业公司治理。加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，强化章程在公司治理中的基础作用。明确党委（党组）、股东会、董事会、经理层等治理主体的职责权限，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理格局。三是支持民营企业优化法人治理结构。引导民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制等多种组织形式，完善内部治理规则，制定规范的章程。鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层，建立现代企业制度。四是发挥资本市场对完善公司治理的推动作用。强化控股股东对公司的诚信义务，支持上市公司引入持股比例5％以上的机构投资者作为积极股东。严格落实上市公司独立董事制度，完善上市公司治理领域信息披露制度，促进提升决策管理的科学性。

（三）提升企业科学管理水平。一是强化战略管理。引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划，增强资源配置能力。强化战略规划与年度计划、投资计划、财务预算、任期业绩考核、年度业绩考核等的联动，确保战略目标有效落实。引导企业基于战略导向厘清主责主业，推动技术、人才、资金等各类要素向主业集中，防止盲目多元化扩张、无序扩张。二是强化内部管理。推动集团总部指导所属企业加强管理体系建设和关联交易管理，提升管理效率。鼓励企业设立独立的内控、法务机构，加强风险防控。引导民营企业完善内部反腐败制度，建立严格的审计监督体系和财会制度。三是强化风险管理。国有企业集团公司要建立健全多层次风险预警和防范处置机制，防范国内外投资经营风险。鼓励民营企业建立内部风险防控和风险预警机制，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节。四是强化科学民主管理。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，合理控制管理层级、法人层级，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持和完善职工董事制度，发挥工会等群团组织作用，积极推行工资集体协商制度，构建和谐劳动关系。

（四）健全企业激励创新制度。一是打造创新型企业组织形式。推动企业引进或共建一批新型研发机构、技术转移服务机构，实施协同创新合作。鼓励大型企业向中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，提升产业链供应链创新能力。二是完善创新要素高效配置机制。完善开放型的企业人才制度，健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制。完善企业技术转化管理制度，支持行业领军企业为中小微企业提供概念验证、小试中试、检测认证等技术服务。加快国有企业转制科研院所改革，按规定开展职务科技成果赋权改革试点。鼓励各类金融机构开发适合科技型企业轻资产特点的金融产品，加大对企业创新的支持力度。三是健全创新导向的激励机制。鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队充分自主权，有效运用多种方式强化激励。推动有条件的企业建立知识产权运营机构，加强知识产权保护和运用，激发企业创新活力。

（五）建立健全企业社会责任与企业文化体系。一是完善企业履行社会责任体系。推动将企业社会责任理念融入生产经营全过程，引导企业依法经营、诚实守信。支持企业在绿色发展、乡村全面振兴、社会公益、文化传承等事业中积极贡献力量，树立良好企业形象。二是完善企业收入分配制度。推动企业健全工资合理增长机制，建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度，合理确定企业高级管理人员薪酬水平。深化国有企业工资分配制度改革，在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。推动上市公司开展中长期激励，制定稳定、长期的现金分红政策。三是培育优秀企业文化。鼓励企业将诚实守信、以义取利、守正创新等中华优秀传统文化理念运用于企业管理实践，融入公司治理。引导企业争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，塑造积极向上的企业文化，增强企业凝聚力和向心力。

三、强化保障措施，确保中国特色现代企业制度建设取得实效

完善中国特色现代企业制度是一项系统工程，需要全市上下共同努力，强化保障措施，确保各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。各级党委和政府要把完善中国特色现代企业制度作为重要任务，加强组织领导，明确责任分工，抓好工作落实。市委组织部要加强对国有企业党建工作的指导，市委社会工作部要加强对非公有制企业党建工作的领导，市国资委要以管资本为主完善国资监管，各相关部门要密切配合，形成工作合力。

（二）完善政策支持。各部门要结合实际，制定完善相关配套政策，为企业改革发展提供政策支持。加大对企业科技创新、人才引进、市场开拓等方面的支持力度，优化企业发展环境。落实好各项惠企政策，减轻企业负担，激发企业活力。

（三）强化监督考核。建立健全监督考核机制，加强对企业改革发展的监督检查。对改革进展快、成效显著的企业给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的企业进行问责。加强对企业经营的跨部门联合监管，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，提升监管信息化水平，确保企业依法合规经营。

（四）加强宣传引导。加强对完善中国特色现代企业制度的宣传，总结推广成功经验和典型案例，营造良好舆论氛围。引导企业充分认识完善中国特色现代企业制度的重要意义，落实主体责任，积极参与改革，以企业制度创新推动高质量发展。

同志们，完善中国特色现代企业制度是一项长期而艰巨的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，按照《意见》要求，真抓实干，勇于创新，扎实推进中国特色现代企业制度建设，为推动XX经济高质量发展、奋力推进中国式现代化XX实践作出新的更大贡献！

谢谢大家！