关于XX县党员教育管理的工作报告

经过认真听取基层具体负责此项工作人员的意见建议，并经大范围梳理相关实际情况，现就我县党员教育管理的调研情况报告如下。

一、主要措施

守牢入口审核关，全流程优化党员发展质量。负责党员发展工作的同志如果把握不严、审查审核不细、责任意识不强，党员发展档案不规范，给别有用心之人创造造假的机会。为避免这一现象产生，在发展党员程序中，要严格规范好材料审查程序，对于每道程序、每项规定都要严格卡死，通过要求承责倒逼对党员档案资料审查的重视，把握好党员档案的时间要求，认真仔细核实党员档案真伪，对党员档案有疑问的要及时研究讨论，发现作假的不给予办理，对材料不全的情况要及时通知本人或所在党组织补齐党员材料。

把准信息核验关，全链条强化组织关系转接。如果转接程序繁琐、转接时间冗长，大大增加了党员档案造假的几率。简化优化转接程序尤为重要，通过对党员实行网络管理制度，对党员材料实施电子化管理，通过全国党员信息系统与XX党建云App，对入党申请人给予填写和申请权限，对负责党员组织关系管理的同志给予管理、审批及修改权限，党员材料以电子版形式存入，并为每一位党员生成电子版的党员证，对党员档案符合规范的及时落实组织关系，并在软件上及时确认，生成电子版的回执信，避免纸质档案管理难、容易涂改、容易出错的情况，进一步简化组织关系的程序。

夯实培根铸魂关，全方位深化党员教育成效。由于缺少教育培训，有些党员思想认识不足，为了个人的晋升和前途发展，刻意伪造入党材料，缺少培训同时也会导致负责组织关系转接的同志工作业务不熟。加强思想教育，增强党员党性观念是避免党员组织关系转接过程出现档案造假的前提，对于申请入党的培养对象要在培养教育环节加强思想意识的淬炼，通过增加对入党程序、党员日常管理、组织关系管理、条例章程讲解等让他们熟悉作为一名党员与自身息息相关各环节的业务程序；对具体负责党员组织关系管理的人员要加强业务培训，保证他们熟悉组织关系接转流程和本级党组织接转权限，避免因不熟悉业务程序导致党员材料出错的情况。

二、存在问题

1、创新动能不足：党员服务管理载体迭代滞后

通过党员组织关系排查，及基层具体负责工作人员的意见建议发现存在个别党员身份意识淡薄，缺乏党员荣誉感，无法发挥先锋模范作用；党员动态管理机制不够完善和党员组织生活难开展等问题。

2、协同机制不畅：组织关系转接全链条存在堵点

由于现在部分党员居住地不固定，工作更换频繁，组织关系也随之变动。一些人因忙于在外找工作、就业，没有主动、及时向转入地党组织报到，以致组织关系介绍信失效；有的因粗心大意、保管不当，造成组织关系介绍信丢失，不与原先所在的党组织联系，长期不参加组织生活，不按时交纳党费，游离于党组织的教育管理之外。

3、闭环监管缺位：组织关系落地执行存在虚化

一些党员在组织关系接转过程中由原单位工作人员为其将组织关系转至基层党委后，没有及时通知党员本人；有的党员将介绍信交给接收单位负责办理的同志后，就不再过问，负责办理组织关系的同志可能未到上一级党委进行接转或未将其转移至下一级党组织，也可能将介绍信遗失又未及时通知党员本人，造成部分党员组织关系脱节，党员档案丢失。

4、审查标准松散：党员档案核验存在风险漏洞

近年，随着村集体经济发展较快，村干部待遇逐步改善，部分宗旨观念不强、动机不纯的人员为了谋取个人利益，在外地想方设法为自己制造假党员身份，因组织关系介绍信无任何防伪标示，部分基层党委接收组织关系后，没有及时与党员原所在基层党委取得联系，审核党员档案，在接转过程中无法辨别真假党员身份。

5、党建工作指导力量选派管理、发挥作用不到位

部分业主对党建工作重视不够，在听党组织意见、听党员意见、支持党支部活动方面重视不够、支持不足，甚至极少数不支持党建工作。很多党建指导员都是园区或者社会组织主管单位下派的，怎么考核和奖惩没有具体规定。推进基层党建“标准化”建设方面，有的基层党支部的硬件配置滞后，电脑等没有配全，活动记录需要进一步详实、整洁，落实三会一课等基本组织制度方面，针对一回顾三对照、五必到五必访等薄弱环节要强化。

三、下步打算

1、完善机制，健全党员管理系统制度。

实施党员组织关系全国联网管理，可以简化繁琐的手续和一些其他因素造成的不能转移组织关系的情况。目前省内才可进行线上转接，而省外仍需提供纸质介绍信和邮寄党员档案，如实行党员信息系统全国联网制度可大大提高转接效率。

2、创新载体，大力加强基层党组织建设。

帮助非公企业和“两新”党工委建立健全组织，采取“并、联、靠”的方式建立党支部或联合党支部，让更多的大学生党员或职工党员的组织关系落在工作所在地，便于就近、及时接受党组织管理，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

3、加强教育，增强党员党性观念。

一是加强对具体负责党员管理人员的业务培训，认真学习上级组织文件精神、组织关系转接等专业知识，明确本级党组织接转权限，增强工作责任心，统一使用电脑接转组织关系介绍信，避免因字迹潦草为党员带来不便。二是强化党员党性观念，对责任心不强、组织观念淡薄的党员，导致组织关系介绍信过期或丢失的，经严肃教育，并督促他们立即与原所在的党组织联系，重新办理接转手续，有效杜绝“失联”和“挂空”的现象。

4、意见建议。

一是建议统筹协调建立党员证制度，印制党员证统一范本，在党员管理的过程中实施党员证管理制度，将党员的相关资料登记在内，党员凭借党员证在相关党组织的全国党员信息系统中直接办理组织关系接转，将会更有利于提高党员组织关系转接的效率。二是建议在非公企业，从园区党工委下派党员干部担任企业单独党支部党建指导员，从县直单位选派经验丰富的党办主任担任联合党支部党建指导员，提供一对一服务。在社会组织，从主管部门选派党员干部担任党建指导员。同时，明确党建指导员为联系党支部建设的主要责任人，并定期对党建指导员工作进行调度和督查。三是进一步抓好意识形态工作的落实。加强意识形态工作的组织领导，履行意识形态工作责任，组织研究制定有关加强意识形态工作的规章制度，研究安排意识形态工作经费，加强相关设施建设、学习资料订阅和宣传教育工作，着力抓好党员、干职工尤其是党员领导干部理论学习，加强干职工社会主义核心价值观和道德品质教育，积极营造精神文明建设和意识形态工作氛围。