在中央第四生态环境保护督察组督察动员会上的讲话提纲

同志们：

以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，将其纳入“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局。党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出重大部署，为美丽中国建设指明方向。黄河流域生态保护和高质量发展，是党中央的重大战略决策。中央生态环境保护督察，更是贯彻习近平生态文明思想的有力制度保障。在此背景下，我们中央第四生态环境保护督察组来到XX，开展此次意义重大的督察工作。

一、深刻领会，把握督察核心要义

深刻领会中央生态环境保护督察工作的重要意义，是我们开展工作的基础。只有准确把握其核心要义，才能确保督察工作沿着正确方向推进，切实发挥督察效能，推动生态文明建设和生态环境保护取得新成效。

（一）贯彻思想，落实政治任务。习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。将贯彻落实这一思想作为重大政治任务，是我们督察工作的首要职责。我们要深刻认识到，生态环境保护不仅是重大经济问题，也是重大社会问题、重大政治问题。从“绿水青山就是金山银山”的科学论断，到“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民生理念，习近平总书记的一系列重要论述，为我们揭示了生态环境保护的深远意义。我们必须以高度的政治自觉，将这一思想贯穿督察工作始终，确保党中央关于生态文明建设的决策部署落地生根。

（二）聚焦批示，突出工作重点。习近平总书记对生态环境保护工作作出的重要指示批示，是我们开展督察工作的重中之重。总书记始终心系生态环境，从对祁连山生态破坏问题的严肃整治，到对长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的明确要求，每一项批示都切中生态环境保护的关键。我们在督察过程中，要对总书记的重要指示批示落实情况进行全面梳理、深入核查，确保各级各部门不折不扣地执行，以实际行动捍卫总书记的权威和党中央的集中统一领导。

（三）坚持导向，统筹各方工作。在督察工作中，我们要坚持以人民为中心，把解决人民群众身边的突出生态环境问题作为出发点和落脚点。生态环境质量直接关系到人民群众的生活质量和幸福指数，我们要积极回应群众关切，切实维护群众环境权益。同时，坚持服务大局，将督察工作与经济社会发展全局紧密结合，促进经济发展与生态环境保护协同共进。秉持系统观念，综合考虑生态系统各要素之间的相互关系，推动生态环境治理的系统性、整体性、协同性。坚持问题导向和严的基调，精准科学依法开展督察，以严格的标准、严谨的态度，查找问题、解决问题，为生态文明建设提供坚实保障。

二、明确重点，精准发力督察工作

明确督察重点内容，是实现精准督察的关键。只有找准工作着力点，才能有的放矢地开展督察，切实解决生态环境保护中的突出问题，推动生态环境质量持续改善。

（一）贯彻指示，确保落地见效。习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示的贯彻落实情况，是督察的核心内容。各级各部门要深入学习领会这些思想和批示精神，将其转化为实际行动。在政策制定、项目审批、工作推进等各个环节，都要以习近平生态文明思想为指引，确保各项工作符合生态环境保护的要求。我们督察组将通过查阅资料、实地走访等方式，全面检查贯彻落实情况，对落实不到位的情况严肃指出，督促整改。

（二）落实部署，推进决策执行。党中央、国务院有关重大决策部署和黄河保护法等法律法规的落实情况，关乎生态环境保护的全局。从黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，到各类生态环境保护法律法规的执行，都需要各级各部门严格落实。我们要重点检查相关政策措施是否得到有效执行，执法监管是否严格到位，对于有令不行、有禁不止的行为，依法依规严肃处理，确保党中央、国务院的决策部署和法律法规在XX落地生根。

（三）践行要求，严守资源约束。“四水四定”重要要求，是解决水资源短缺问题、实现可持续发展的必然选择。我们要重点关注把水资源作为最大的刚性约束贯彻落实情况。各级各部门要强化水资源管理，严格用水总量控制和定额管理，推动水资源节约集约利用。通过督察，推动建立健全水资源高效利用的体制机制，坚决遏制不合理用水需求，保障经济社会发展与水资源承载能力相适应。

（四）推动转型，实现低碳发展。绿色低碳发展是实现经济社会可持续发展的必由之路。积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，是当前生态环境保护的重要任务。我们要督察各地在产业结构调整、能源结构优化等方面的工作进展，推动传统产业绿色转型，培育壮大绿色低碳产业。督促各地严格落实碳达峰碳中和目标任务，加强对“两高一低”项目的准入管理和监管，推动经济社会发展全面绿色转型。

（五）强化治理，守护生态安全。山水林田湖草沙是一个生命共同体，系统治理是维护生态安全的重要举措。我们要关注违法违规侵占自然保护地、突破生态保护红线开发建设、侵占河道、生态破坏、野生动物保护等情况。通过督察，推动建立健全生态保护修复机制，加强自然保护地管理，严厉打击各类破坏生态环境的违法行为，守护好XX的生态安全屏障。

三、注重方法，提升督察工作质效

科学合理的督察方法，是提升督察工作质量和效率的保障。只有运用恰当的方式方法，才能全面、准确地发现问题，为后续整改提供有力支撑。

（一）全面深入，细致开展督察。我们将采取全面深入的督察方式，对XX省生态环境保护工作进行全方位、多层次的检查。通过查阅大量的文件资料，详细了解各级政府和部门在生态环境保护方面的政策制定、规划实施、工作部署等情况。深入基层、深入企业、深入项目现场，实地查看生态环境保护措施的落实情况，对发现的问题进行详细记录和深入分析，确保督察工作无死角、无盲区。

（二）精准定位，靶向查找问题。在督察过程中，我们将坚持精准定位，靶向查找问题。根据XX省的经济社会发展、自然资源禀赋、生态安全定位等实际情况，找准突出问题。对于不同地区、不同行业存在的问题，进行有针对性的分析和研究。运用大数据、卫星遥感等先进技术手段，提高问题发现的精准度，做到有的放矢，提高督察工作的针对性和实效性。

（三）多方联动，形成工作合力。中央生态环境保护督察工作涉及面广，需要各方协同配合。我们将加强与XX省各级党委、政府以及相关部门的沟通协调，建立健全联动机制。充分发挥地方政府的主体作用，鼓励群众积极参与，形成政府、企业、社会共同参与的工作格局。通过召开座谈会、听取汇报、个别谈话等方式，广泛收集各方意见和建议，凝聚各方力量，共同推动督察工作顺利开展。

（四）严格规范，确保督察公正。督察工作必须严格规范，确保公正公平。我们将严格按照《生态环境保护督察工作条例》等相关规定开展工作，严守督察纪律。在问题认定、责任追究等方面，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。加强对督察人员的管理和监督，防止出现违规违纪行为，维护督察工作的权威性和公信力。

四、协同共进，保障督察成果运用

督察成果的有效运用，是督察工作的最终落脚点。只有将督察成果转化为实际行动，推动问题整改，才能真正实现生态环境保护的目标。

（一）压实责任，强化整改落实。各级党委、政府要切实担负起生态环境保护的主体责任，“党政同责”“一岗双责”必须落到实处。对于督察发现的问题，要建立详细的整改台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限。实行清单化管理，对整改情况进行跟踪督办，确保问题整改到位。对于整改不力、敷衍塞责的，要严肃追究责任，以责任落实推动问题整改。

（二）建章立制，构建长效机制。以此次督察为契机，XX省要深入分析问题产生的根源，从制度层面入手，建立健全生态环境保护的长效机制。完善生态环境监管体制，加强环境执法队伍建设，提高执法能力和水平。建立生态环境损害赔偿制度，强化生态环境保护的约束机制。通过完善制度体系，推动生态环境保护工作常态化、规范化、制度化。

（三）广泛宣传，营造良好氛围。加强对督察工作和生态环境保护的宣传，营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。通过新闻媒体、政府网站等多种渠道，及时公开督察工作进展和整改情况，接受社会监督。开展形式多样的生态环境保护宣传教育活动，提高公众的环保意识和参与度，引导公众积极投身生态文明建设，形成共建共享美丽家园的良好局面。

同志们，中央生态环境保护督察工作责任重大、使命光荣。我们要以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以高度的责任感和使命感，认真履行督察职责，扎实开展工作。相信在XX省各级党委、政府和广大干部群众的共同努力下，通过我们的督察工作，一定能够推动XX省生态文明建设和生态环境保护取得新的更大成效，为黄河流域生态保护和高质量发展作出积极贡献，为建设美丽中国添砖加瓦。